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詳細(xì)內(nèi)容

為貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和電力建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,保障工程建設(shè)質(zhì)量,國家能源局組織對 2016 年發(fā)布的《光伏發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》(以下簡稱原《大綱》)進(jìn)行了修訂,形成了《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》(以下簡稱《大綱》)。

與原《大綱》相比,主要的調(diào)整和變化如下: 

(一)為全面落實工程建設(shè)各參建責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任,強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位主體責(zé)任,加快推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,提高工程項目管理水平,在大綱各部分中補充完善了工程建設(shè)各參建責(zé)任主體質(zhì)量行為的檢查內(nèi)容。 

(二)鑒于消防、特種設(shè)備等不屬于國家能源局的監(jiān)管職責(zé),不再列入電力質(zhì)量監(jiān)督檢查范圍。工程建設(shè)各參建責(zé)任主體應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實消防設(shè)施、特種設(shè)備的質(zhì)量、驗收等要求,接受政府相關(guān)主管部門依據(jù)法定職責(zé)實施的監(jiān)管。 

(三)為避免與電力施工安全監(jiān)管工作的檢查內(nèi)容重復(fù),不再列入工程建設(shè)參建責(zé)任主體資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包等檢查內(nèi)容。工程建設(shè)參建責(zé)任主體應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實資質(zhì)、發(fā)承包和分包等管理要求。

 (四)為落實國家“放管服”改革要求,刪除了“商業(yè)運行前監(jiān)督檢查”階段,必要的檢查條款前移至“光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段。

(五)考慮到光伏發(fā)電建設(shè)工程配套儲能工程主要以電化學(xué)儲能為主,大多采用預(yù)制艙模式進(jìn)行建設(shè),現(xiàn)場施工工藝相對比較簡單,質(zhì)量監(jiān)督以系統(tǒng)調(diào)試內(nèi)容為主;其他類型儲能工程如空氣壓縮儲能、飛輪儲能、超級電容儲能等種類繁多且技術(shù)復(fù)雜,將其編入《大綱》的一個章節(jié)難以全面涵蓋有關(guān)內(nèi)容,不再就配套儲能工程設(shè)獨立章節(jié),刪除原《大綱》“獨立蓄能設(shè)施工程”檢查內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)儲能工程相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,結(jié)合“升壓站工程”的檢查內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。

(六)為使《大綱》更具可操作性和適用性,將原分布于“光伏發(fā)電單元”“升壓站工程”中的集 電線路工程相關(guān)檢查內(nèi)容統(tǒng)一整合至“集電線路工程”,同時結(jié)合近幾年監(jiān)督檢查中常出現(xiàn)的問題,優(yōu)化了電氣系統(tǒng)施工及調(diào)試過程的關(guān)鍵工序、重要部位的檢查內(nèi)容。 

(七)考慮到光伏發(fā)電建設(shè)工程建設(shè)周期相對較短,結(jié)合近年來質(zhì)量監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗,將光伏發(fā)電單元“地基處理監(jiān)督檢查”和“光伏電池板安裝前監(jiān)督檢查”階段合并為“光伏支架安裝前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“建筑工程交付使用前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段合并為“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“主體結(jié)構(gòu)施工前監(jiān)督檢查”階段改為“主體結(jié)構(gòu)裝飾前監(jiān)督檢查”階段,要求在站內(nèi)主要構(gòu)筑物施工完成、主要(或主控)建筑物的主體結(jié)構(gòu)施工完成但未裝飾隱蔽前開展。

 (八)為掌握項目并網(wǎng)的總體情況,根據(jù)光伏發(fā)電工程分批次投運的特點,明確了首批、末批光伏發(fā)電單元啟動前必須進(jìn)行監(jiān)督檢查,其他批次光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中予以明確。 

(九)鑒于設(shè)備制造技術(shù)的進(jìn)步,光伏發(fā)電建設(shè)工程中的部分建筑工程已被預(yù)制艙工程替代,在“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段實體質(zhì)量章節(jié)中增加了預(yù)制艙工程的檢查內(nèi)容。

(十)考慮到不同電力工程實際建設(shè)情況不盡相同,不宜使用統(tǒng)一的檢測試驗重點查驗項目,在質(zhì)量監(jiān)督檢測小節(jié)中不再明確各階段檢測試驗重點查驗項目,具體由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的實際情況確定。

來源:國家能源局

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2023-05/08/c_1310731321.htm


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